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　　【每日财税要闻】

　　1.国务院常务会议明确增值税减税配套措施，决定延续部分已到期税收优惠政策并对扶贫捐赠和污染防治第三方企业给予税收优惠。

　　围绕从4月1日起将制造业等行业16％增值税率降至13％、交通运输和建筑等行业10％增值税率降至9％的举措，会议决定，一是进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10％抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底。确保所有行业税负只减不增。二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。同时，加大对地方转移支付力度，重点向中西部地区和困难县市倾斜。

　　2.财政部公布《2019年财政部立法工作安排》。力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例（修订）的部内起草工作，及时上报国务院。力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部门规章。

　　3.财政部公布《2019年财政部立法工作安排》。力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例（修订）的部内起草工作，及时上报国务院。力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部门规章。

　　4.财政部就修改《代理记账管理办法》和《会计基础工作规范》答记者问。

　　【实务技巧】

　　1.境外单位或个人能不能适用小规模纳税人免税政策？

　　不能。按照现行的增值税政策，境外企业不区分一般纳税人和小规模纳税人，在我国境内发生的应税行为，都应该按照财税〔2016〕36号文件的有关规定，由扣缴义务人按照适用税率扣缴增值税。因此，境外企业不适用小规模纳税人免征增值税政策。

　　2.自来水公司为一般纳税人，销售自来水，可以选择按简易办法依照3％征收率征收增值税吗？

　　一、根据《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）规定第三条规定，对属于一般纳税人的自来水公司销售自来水按简易办法依照6％征收率征收增值税，不得抵扣其购进自来水取得增值税扣税凭证上注明的增值税税款。

　　二、根据《财政部 国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）规定，自2014年7月1日起，财税〔2009〕9号文件第二条第（三）项和第三条“依照6％征收率”调整为“依照3％征收率”。